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三部門聯合出臺《關于促進茶產業健康發展的指導意見》

2022-09-15 15:48:13

農業(ye)(ye)農村(cun)部(bu)9月14日(ri)(ri)發(fa)(fa)布,近(jin)年(nian)來,我國茶(cha)產(chan)業(ye)(ye)快(kuai)速發(fa)(fa)展,產(chan)量和消費(fei)總(zong)量居世界(jie)首位,但存在(zai)部(bu)分地(di)區(qu)無(wu)序擴張、茶(cha)產(chan)品開發(fa)(fa)利用不夠(gou)、科(ke)技(ji)創(chuang)新能力不強、文化(hua)(hua)內(nei)涵挖掘不深(shen)等(deng)突出(chu)問題。為促(cu)進(jin)茶(cha)產(chan)業(ye)(ye)健康發(fa)(fa)展,近(jin)日(ri)(ri),農業(ye)(ye)農村(cun)部(bu)、國家(jia)市(shi)場監督管理(li)總(zong)局、中華全國供銷(xiao)合作總(zong)社聯合出(chu)臺《關于促(cu)進(jin)茶(cha)產(chan)業(ye)(ye)健康發(fa)(fa)展的(de)(de)指導意見》,明(ming)確到2025年(nian),我國茶(cha)園(yuan)面積(ji)穩定在(zai)現有水(shui)平(ping),茶(cha)產(chan)業(ye)(ye)科(ke)技(ji)貢獻(xian)率達(da)(da)(da)65%;干毛茶(cha)總(zong)產(chan)值達(da)(da)(da)到3500億(yi)(yi)元,茶(cha)葉出(chu)口(kou)額達(da)(da)(da)到25億(yi)(yi)美元,培育若干個年(nian)銷(xiao)售額超20億(yi)(yi)元的(de)(de)大(da)(da)型現代茶(cha)產(chan)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)集團;茶(cha)科(ke)技(ji)水(shui)平(ping)大(da)(da)幅提升,茶(cha)文化(hua)(hua)大(da)(da)力弘揚,一(yi)二(er)三產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度融合,茶(cha)產(chan)業(ye)(ye)高質量發(fa)(fa)展格局基本形(xing)成。


“十四(si)五”時期,將(jiang)通過六(liu)大舉措(cuo),力促(cu)茶產業(ye)健康(kang)發展。


建設(she)綠色生(sheng)態茶(cha)(cha)(cha)園。優(you)化生(sheng)產(chan)區(qu)域布局,科學(xue)劃定綠茶(cha)(cha)(cha)、紅茶(cha)(cha)(cha)、烏龍茶(cha)(cha)(cha)、黑茶(cha)(cha)(cha)、白茶(cha)(cha)(cha)等主要茶(cha)(cha)(cha)品(pin)生(sheng)產(chan)優(you)勢區(qu)。提升茶(cha)(cha)(cha)園生(sheng)產(chan)能力(li),提高茶(cha)(cha)(cha)園良種率和專用化水(shui)平。推廣(guang)綠色技術模式,深入開展化肥、農藥使用量零(ling)增長行動,在優(you)勢區(qu)選擇一批重(zhong)點縣開展茶(cha)(cha)(cha)園有機肥替代化肥試點,建設(she)一批統防(fang)統治與(yu)綠色防(fang)控融合示范茶(cha)(cha)(cha)園。


打造現代加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)體系(xi)。提(ti)升初(chu)(chu)(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)水平,科學布局茶(cha)(cha)葉(xie)初(chu)(chu)(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)中心(xin),加(jia)(jia)(jia)大茶(cha)(cha)葉(xie)初(chu)(chu)(chu)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)機械購置補(bu)貼力(li)度,改(gai)善茶(cha)(cha)葉(xie)倉儲保(bao)鮮設施(shi)條件。開發精深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品,支持(chi)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企業新(xin)建或改(gai)造茶(cha)(cha)葉(xie)精深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)生產線,引導加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)企業開發抹茶(cha)(cha)、茶(cha)(cha)菜肴等精深(shen)加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)產品,推進(jin)(jin)茶(cha)(cha)產品深(shen)度開發,拓(tuo)展茶(cha)(cha)產品功能用途。發展綜合利(li)用加(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong),推進(jin)(jin)茶(cha)(cha)枝、茶(cha)(cha)花、茶(cha)(cha)籽、茶(cha)(cha)渣(zha)等副產物(wu)回收利(li)用。


構(gou)建(jian)商貿流通(tong)網(wang)絡。培育創(chuang)響知(zhi)名(ming)品牌(pai)(pai)(pai),各茶區(qu)要整合現有(you)品牌(pai)(pai)(pai),打(da)造地域(yu)特色(se)鮮明(ming)、產(chan)品特性突出的區(qu)域(yu)公用品牌(pai)(pai)(pai),加(jia)大(da)歷史名(ming)茶品牌(pai)(pai)(pai)保護力度,擴(kuo)大(da)市(shi)場(chang)影響力。積極拓(tuo)展(zhan)營銷(xiao)渠(qu)道(dao),創(chuang)新發展(zhan)線下銷(xiao)售(shou)(shou)渠(qu)道(dao),結合實施(shi)“互(hu)聯網(wang)+”農產(chan)品出村進城工(gong)程,建(jian)立新型線上銷(xiao)售(shou)(shou)體(ti)系(xi),鼓勵發展(zhan)新業態,推(tui)進消費模(mo)式轉變。建(jian)設區(qu)域(yu)交(jiao)(jiao)易中(zhong)(zhong)心(xin),依托大(da)型茶葉(xie)交(jiao)(jiao)易市(shi)場(chang),打(da)造基礎(chu)設施(shi)完善、信息功能(neng)齊全、交(jiao)(jiao)易方式多樣(yang)的區(qu)域(yu)交(jiao)(jiao)易中(zhong)(zhong)心(xin)。探(tan)索建(jian)立產(chan)地市(shi)場(chang)價格(ge)監測體(ti)系(xi),正(zheng)確引導生產(chan)、流通(tong)和消費。


提高要素支撐(cheng)能力。強化科(ke)學(xue)技術(shu)(shu)支撐(cheng),開(kai)展茶(cha)樹(shu)種質資源保(bao)護和新品種培(pei)育,集中(zhong)攻關關鍵技術(shu)(shu),集成(cheng)推廣一批先(xian)進(jin)適用的技術(shu)(shu)模式。健全產(chan)業標準體系(xi),推進(jin)建(jian)設(she)布(bu)局(ju)合理、指標科(ke)學(xue)、協調配套的全產(chan)業鏈茶(cha)產(chan)業標準體系(xi)。加強人才隊伍建(jian)設(she)。


促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he)(he)。培育壯(zhuang)大融(rong)合(he)(he)主體,打造一批競爭力強、市場占(zhan)有率(lv)高的茶(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵發(fa)展(zhan)茶(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化聯合(he)(he)體。促(cu)進(jin)全鏈(lian)條融(rong)合(he)(he),引導(dao)各茶(cha)(cha)區統籌(chou)協調(diao)茶(cha)(cha)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)各環(huan)節各主體建設茶(cha)(cha)全產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)重點鏈(lian)和典型(xing)縣。推廣“龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)+合(he)(he)作社+生(sheng)產(chan)(chan)基地”等經營模式(shi)。推動茶(cha)(cha)文旅融(rong)合(he)(he),開發(fa)“茶(cha)(cha)旅+民(min)宿”“茶(cha)(cha)旅+研學”“茶(cha)(cha)旅+康養”等茶(cha)(cha)文旅融(rong)合(he)(he)新(xin)業(ye)(ye)(ye)態,講(jiang)好(hao)中國茶(cha)(cha)文化故事。


強化引導監管(guan)服務。加強政(zheng)策支持(chi),統籌優勢特(te)色產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)、現代農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)園、農(nong)(nong)業(ye)產(chan)(chan)業(ye)強鎮和(he)農(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)地冷藏(zang)保鮮設(she)施建設(she)等(deng)項目資金,積(ji)極支持(chi)茶(cha)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)。加強市場(chang)監管(guan),嚴格市場(chang)準入,依法(fa)打擊非法(fa)生產(chan)(chan)、不符(fu)合食(shi)品(pin)安(an)全標(biao)(biao)準等(deng)違法(fa)行為,依法(fa)查(cha)處(chu)不按規(gui)定明碼標(biao)(biao)價、串通漲價等(deng)違法(fa)行為,加強市場(chang)秩序(xu)維護,排查(cha)“山頭茶(cha)”“年份茶(cha)”“特(te)效茶(cha)”“特(te)種茶(cha)”“非賣品(pin)”“品(pin)鑒品(pin)”“辦事茶(cha)”“送禮茶(cha)”等(deng)非法(fa)營(ying)銷和(he)炒作亂象。推(tui)動脫貧地區茶(cha)產(chan)(chan)業(ye)提檔(dang)升(sheng)級(ji),中央財政(zheng)銜接(jie)推(tui)進鄉村振興補(bu)助(zhu)資金和(he)脫貧縣財政(zheng)涉農(nong)(nong)整合資金,要加大對茶(cha)產(chan)(chan)業(ye)的支持(chi)力度,推(tui)動茶(cha)產(chan)(chan)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)。


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